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まず、1. 特許庁ウェブサイトのコンテンツの利用についてにおいて、『特許庁ウェブサイトで公開している情報（以下「コンテンツ」といいます。）は、別の利用ルールが適用されるコンテンツを除き、どなたでも…（略）…、複製、公衆送信、翻訳・変形等の翻案等、自由に利用できます。商用利用も可能です。』との記載があるとおり、原則としてコンテンツの製本行為は適法です。

しかし、逐条解説20版のpdfが公開されているページには、「当ページに掲載されている工業所有権法（産業財産権法）逐条解説〔第20版〕は著作権により保護されております。本コンテンツは、著作権法上の例外を除き、「このサイトについて　1. 特許庁ウェブサイトのコンテンツの利用について」の利用ルールにかかわらず、著作権者の許諾無くその内容の全部又は一部を複製、翻案又は公衆送信その他いかなる態様により利用することも禁じます。」との記載があります。

そのため、逐条解説20版は、公に向けてこのpdfを印刷して製本する行為が禁止されている可能性があるので、2017年3月16日午後2時過ぎに、特許庁総務部総務課制度審議室に電話で確認いたしました。

その結果、以下のような回答を得ました。
（１）19版において複製が自由であったにもかかわらず、20版においてこのような制限を設けたことについて、具体的に問題行動があった（例えば、「内容が改ざんされたコピーが横行した」など）ことが原因ではなく、「昨今の著作権意識の高まりを反映したもの」である。
（２）特許庁ウェブサイトのコンテンツの利用は原則として自由であり、特に制限するためには「具体的かつ合理的な根拠の説明」が必要であるのに（→ 3) 本利用ルールが適用されないコンテンツについて イ参照）その説明がなされていない点については、担当部署に伝えておく（『「禁止する」との規定をページ上から削除するか』の検討を行うかどうかは回答できない。）。
（３）あなたが19版のときにしていた行為（公に向けた製本行為）を、この20版において新たに禁止する意図は今のところない。差止請求や損害賠償請求も今のところするつもりはない。

従前の地位を剥奪しないという回答（３）は行政官らしいなと思いましたが、そのようなわけで、私としては、特に特許庁から直接に禁止されないうちは、製本行為は違法性を帯びないと考えています。

著作権法の観点からいえば、「国会が制定した条文」と「裁判所がその条文を個別具体的な事件に対して解釈適用した判決文」は「権利の目的となることができない（著作権法13条1号、3号）」のに、「行政庁が示す条文の解釈指針たる逐条解説」だけ権利の目的となるというのも、アンバランスであるといえるでしょう。実際に同法同条4号には、「前3号に掲げるもの（条文や判決文など）の翻訳物及び編集物で、国若しくは地方公共団体の機関、独立行政法人又は地方独立行政法人が作成するもの」は、「権利の目的となることができない」となっています（著作権法の趣旨や規定に戻ってこれ以上議論すると大変なことになるので、ここではこれ以上は述べません。。2020　LEC　弁理士　論文完成答練　全6回セット。2021　弁理士　青本趣旨対策講座　特実・意匠・商標の全セット　　青本重要趣旨の速修INPUTと題意把握の総合対策。2023弁理士　短答語呂合わせ講座　未記入。VO26-064 アガルートアカデミー 弁理士試験 論文答案の「書き方」 商標法/意匠法等2023年合格目標テキストセット未使用3冊 19S4D。音声と板書レジュメ　付け　2023　弁理士　論文必須要件総整理講座　制度要件チェックリスト　未記入。弁理士 LEC 論文サルベージファイナル道場　宮口聡専任講師　　※実践的な模範解答例※。2021　弁理士　Lゼミ　直前春期生　　全8回セット　定価59000円。2025年最新】工業所有権法(産業財産権法)逐条解説 第 版の人気。。B5判・等倍 5法6冊セット 書き込みスペース最大 特許庁 青本 第22版 分冊して製本（特許法は2冊） 弁理士試験 逐条解説。値下げ中！！　2022目標　弁理士　過去問条文攻略講座　(音声付け)　全56回　馬場先生　最新法改正対応！未記入。2023弁理士　LEC　弁理士　短答対策　これ問！！Ver.22.1　不正競争防止法。インボイス対応 2011 LEC 弁理士 論文直前構成演習講座 全6回分。「新品拘る者へ」2018　ＬＥＣ　弁理士　論文得点力ベースアップ講座　 審査基準編 　特実、意匠、商標セット　未使用新品。2020　LEC　弁理士　論文集中答練　全8回セット。2022年目標　弁理士　宮口聡の『理想と現実』答案　論文過去問 フルセット一式。インボイス対応 2019 LEC 弁理士 短答スキルアップ講座 テキスト。インボイス対応 中古 LEC 2017 弁理士 論文基礎力完成講座 論文テキスト 特許法実用新案法 商標法 意匠法。インボイス対応 2019 LEC 弁理士 論文合格答案講座 水崎クラス。2022年　弁理士　論文トリニティ講座　宮口専任講師 生講義による書き込み！。大幅に値下げ中！　　2019 LEC 弁理士試験　入門講座 　全7冊セット　著作権法不正競争防止法条約商標法意匠法特実全体構造。2021　弁理士　重要項目攻略講座　特許法・実用新案法　馬場先生。DVD講座　 ★論文要点総整理★「短答合格請負人」オリジナル★「短答型知識」を「論文型知識」へ変換!　弁理士　論文試験。2022向け　2022　弁理士　短答基礎力完成講座　全科目セット　短答アドヴァンスレジュメ集　宮口先生レジュメ集。TAC　弁理士　論文公開模試　　特／意／商　各2回　計全6回分。大幅値下げ中！！！「音声+板書レジュメ」2022目標　弁理士　納冨美和の論文合格答案完成コース　全４０回（フルセット）　約30万円のもの。大幅に値下げ中！　初心者や時間がない方に勧め！　音声と板書レジュメ付け！！　2023　弁理士　短答アドヴァンス講義講座　全科目セット。2023 弁理士　宮口聡の『短答最後の悪あがき道場』下三法編。2017 LEC 弁理士　短答解法修得講座 全２９回　LEC弁理士試験　短答・論文・口述　対策用。弁理士　DVD付け　短答解法マスター講座　全科目セット　未記入。値下げ中！！！★音声付け!! 2022 LEC 弁理士 短答アドヴァンス 全科目セット　　未記入。値下げ中！　【初心者向け：2022年度合格者】弁理士　論文基礎テキスト　論文作成手引き、一行問題、事例問題、判例、論点ブロック集。2022 弁理士　重要項目攻略講座　商標法　馬場レジュメ　未記入。2022弁理士　厳選! メジャー判例チェックリスト。2019　LEC　弁理士　論文上級答練　全１０回　攻めの答案と守りの答案（ぎりぎり答案）ともある。VO25-031 アガルートアカデミー 弁理士試験 論文過去問解説講座 意匠法等 平成20～令和3年度 テキストセット未使用2022 3冊 28S4D。値下げ中!!!　2022 弁理士　宮口聡の『理想と現実』論文過去問25年 フルセット一式。2022 弁理士　論文実戦答練　全12回　宮口レジュメ付け　全24冊セット。2022 弁理士　宮口聡の『理想と現実』論文過去問25年 フルセット一式　ほぼ未記入。2021 弁理士　短答直前対策　短答語呂合わせ講座　「短答合格請負人」は26年間かかって考え出したオリジナル　小松先生。2023 弁理士　論文BASE道場　全8冊セット。WM29-053 日弁連交通事故相談センター 民事交通事故訴訟 損害賠償額 算定基準 上巻 基準編 /下巻 講演録編 未使用2022 2冊 35M4D。インボイス対応 2013 LEC 弁理士 入門講義 演習 特許・実用新案法 テキスト 問題 解説 DVD14枚。zaa-378♪著作権法精選2100題 (弁理士試験短答式問題集) 単行本 2007/5/1 吉澤弘朗 (著)　弁理士試験マスターゼミ。値下げ中！　2023 弁理士　LEC弁理士試験 2023年向け短答公開模試　全2回セット　未使用新品。2017 LEC 弁理士 短答アドヴァンス 著作権法　未使用新品。インボイス対応 2012 LEC 弁理士 短答基礎力完成講座 商標法。値下げ中！　　Wセミナー 弁理士 論文ブリッジ講座 概論/特許法/商標法/意匠法/答案構成。弁理士　論文合格答練連動型　2018　宮口聡の「一発合格狙い」　論文・短答ハイブリッド道場。TAC　2021　弁理士　論文公開模試全セット　特実／意／商　各2回　計6回分。インボイス対応 2017 LEC 弁理士 短答アドヴァンス 特許法・実用新案法。2023 弁理士　短答重要論点整理セミナー　未記入。【初心者向け：2022年合格者】2023年度目標　弁理士　短答アドヴァンス 全６冊　宮口講師の指示でチェック入れ　約100時間生講義再現メモ。■LEC　弁理士 ＤＶＤ(４枚)付け 短答アドヴァンス⇒著作権法 「短答合格請負人」による解説！独学者に足りないモノ補完用！。2021 DVD通信講座　弁理士　論文基礎力完成講座　江口先生　未開封新品です。）。